4月10日，水利部召開(kāi)全國(guó)水利工程質(zhì)量管理工作視頻會(huì)議，深入貫徹國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》，安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利建設(shè)質(zhì)量管理工作，部署2013年水利工程質(zhì)量管理年活動(dòng)。水利部部長(zhǎng)陳雷出席會(huì)議并講話，他強(qiáng)調(diào)，水利工程質(zhì)量管理工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，要堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”不動(dòng)搖，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、更加扎實(shí)的工作，推動(dòng)水利工程質(zhì)量管理再上新的臺(tái)階，為加快水利改革發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
水利部副部長(zhǎng)矯勇主持會(huì)議，部黨組成員、總規(guī)劃師周學(xué)文，總工程師汪洪出席會(huì)議。部建設(shè)與管理司主要負(fù)責(zé)人就2013年水利工程質(zhì)量管理年活動(dòng)安排作了說(shuō)明，江蘇、安徽、山東、湖南和云南省水利廳作了典型發(fā)言。
陳雷指出，水利建設(shè)百年大計(jì)，工程質(zhì)量是生命線。水利部歷來(lái)高度重視工程質(zhì)量，通過(guò)改革體制機(jī)制、創(chuàng)新建管模式、完善規(guī)章制度、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，水利工程質(zhì)量總體趨好。但是也要看到，當(dāng)前大規(guī)模水利建設(shè)全面展開(kāi)，水利工程點(diǎn)多、面廣、量大，中小工程實(shí)施主體基層化，水利工程質(zhì)量管理也存在一些問(wèn)題，必須引起高度重視。陳雷對(duì)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理工作進(jìn)行了全面部署。
第一，準(zhǔn)確把握質(zhì)量管理要求。全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定和國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，完善管理機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)政府監(jiān)督，全面提升水利建設(shè)質(zhì)量管理工作能力和水平。在質(zhì)量管理工作中，要堅(jiān)持把以人為本作為價(jià)值導(dǎo)向，把安全為先作為基本要求，把誠(chéng)信守法作為重要基石，把夯實(shí)基礎(chǔ)作為保障條件，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為強(qiáng)大動(dòng)力。
第二，科學(xué)制定質(zhì)量管理目標(biāo)。水利部印發(fā)了《貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出了2020年水利工程質(zhì)量發(fā)展的工作目標(biāo)和2015年的具體目標(biāo)。各地要結(jié)合本地實(shí)際和工程類別，從保證率、可靠度和耐久性等方面細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，以強(qiáng)化水利工程質(zhì)量管理為重點(diǎn)，制定具體目標(biāo)。
    第三，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任。進(jìn)一步健全目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的工程質(zhì)量責(zé)任體系，建立獎(jiǎng)罰分明、懲戒有力的責(zé)任追究制度。要落實(shí)從業(yè)單位質(zhì)量主體責(zé)任，落實(shí)從業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任，落實(shí)從業(yè)人員責(zé)任，落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制。要落實(shí)政府部門對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范和強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制。對(duì)發(fā)生質(zhì)量事故的，要按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅處理。
第四，嚴(yán)格工程質(zhì)量過(guò)程控制。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量管理，做到層層把關(guān)、環(huán)環(huán)相扣。項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量管理和控制，積極推進(jìn)第三方強(qiáng)制性檢測(cè)。嚴(yán)格把好工程建設(shè)驗(yàn)收關(guān)，未經(jīng)法人驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，一律不得投入使用或進(jìn)行后續(xù)工程施工。
第五，切實(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)督管理。落實(shí)各級(jí)水行政主管部門對(duì)水利工程質(zhì)量的監(jiān)管責(zé)任，加大水利工程質(zhì)量執(zhí)法力度。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，充實(shí)監(jiān)管人員，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)。創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，突出監(jiān)督重點(diǎn)，提高監(jiān)督管理效能。推行質(zhì)量分類監(jiān)管和差別化監(jiān)管，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。充分發(fā)揮“四位一體”監(jiān)督檢查機(jī)制，把工程質(zhì)量放在監(jiān)督檢查的突出位置，嚴(yán)肅查處質(zhì)量違法行為。