借三打之風 消屋漏之患

工地聯(lián)合檢查 胡玉萍 攝

■廣東建設(shè)報記者  胡玉萍  許朝林  實習生  閆璐

　　據(jù)中國建筑防水協(xié)會的統(tǒng)計，目前國內(nèi)65%的新房屋一至兩年內(nèi)會出現(xiàn)不同程度的滲漏。隨著需求的上漲，越來越多的企業(yè)進入到建筑防水材料的生產(chǎn)行列。而由于企業(yè)的實力參差不齊與盲目擴張，導(dǎo)致建筑防水材料生產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)能過剩、市場混亂。

　　去年5月成立的廣東省建筑防水材料協(xié)會一直致力于肅清行業(yè)風氣、提高行業(yè)水平。協(xié)會會長鄧天寧表示，協(xié)會作為政府和企業(yè)的橋梁紐帶，去年借“三打兩建”的契機，適時、廣泛地開展了行業(yè)抽查，合格率達83.3%，重點打擊假劣建筑防水材料，著力構(gòu)建行業(yè)的誠信體系。

　　建筑滲漏嚴重  制假現(xiàn)象泛濫

　　中國建筑防水協(xié)會理事長朱冬青說，建筑滲水、漏水已經(jīng)成為建筑行業(yè)的一個頑疾。建筑滲漏不是小病，它日積月累地腐蝕著建筑的生命。如果聽之任之、不聞不問，終將釀成大禍。

　　隨著人們對居住環(huán)境要求的不斷提高，建筑防水行業(yè)早已由30年前的一個小行業(yè)轉(zhuǎn)變成今天建筑工程必不可少的重要環(huán)節(jié)。廣東省的防水行業(yè)也發(fā)展迅猛，防水工程的重要性也日漸提高。但是，據(jù)中國建筑防水協(xié)會的統(tǒng)計，目前國內(nèi)65%的新房屋一至兩年內(nèi)會出現(xiàn)不同程度的滲漏，滲漏占房地產(chǎn)質(zhì)量的投訴65%，65%的建筑防水工程6-8年后需要翻新。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，建筑滲漏之所以屢屢出現(xiàn)，除了極端天氣等一些客觀原因，目前整個建筑行業(yè)漠視防水問題，行業(yè)內(nèi)偷工減料、濫用假劣材料也難辭其咎。

　　“毫不夸張地說，現(xiàn)在中國大陸的建筑物十幢九漏”。作為從事建筑防水已有30年的資深專家，鄧天寧總結(jié)了建筑防水的五大客觀行業(yè)規(guī)律，即防水效果的滯后性、防水的隱蔽性、防水工程無準則性、防水的牽連性和影響性、防水的整體性和補救困難性。

　　為什么這么說？因為所有的防水材料都是隱蔽的，業(yè)主收房時看不到防水層，只能試水，而試水驗收也非常容易通過，即使偷工減料或使用假冒偽劣材料，甚至根本沒做防水，驗收時都不會出現(xiàn)漏水、滲水的現(xiàn)象。這是因為混凝土等建材的凝固收縮、熱脹冷縮、結(jié)構(gòu)受力變形都需要時間?！暗∩蠋啄耆紩娥W’，霉點、開裂等?！编囂鞂幫嘎丁?/P>

　　全國的情況已令人堪憂，廣東的防水材料行業(yè)更加需要進一步整頓?！皬V東防水材料行業(yè)的處境很尷尬，有兩個很有意思的‘高低差’。廣東是國內(nèi)國民生產(chǎn)總值最高的省份，卻也是防水行業(yè)整體水平在國內(nèi)排倒數(shù)的省份；廣東是全國防水材料假冒偽劣最多的省份，卻也是國內(nèi)防水工程造價最低的省份?！睆V東省建筑防水材料協(xié)會常務(wù)副會長、深圳市防水專業(yè)委員會常務(wù)副主任瞿培華向記者透露。

　　另一方面，市場上的建筑防水材料魚龍混雜、假冒偽劣產(chǎn)品橫行。雖然我國是世界最大的建筑防水材料生產(chǎn)地，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場集中度不高，低水平同質(zhì)化競爭嚴重。血拼低價競爭現(xiàn)象嚴重，致使許多廠商不惜偷工減料、生產(chǎn)假冒偽劣的產(chǎn)品，占據(jù)市場份額。

　　“我國防水行業(yè)一方面近年來產(chǎn)銷兩旺，另一方面產(chǎn)能過剩、惡性競爭加劇，造成工程滲漏和安全隱患。廣東省防水協(xié)會在這一行業(yè)背景下成立具有深遠意義，通過參與行動必將促進廣東省防水產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和防水工程質(zhì)量水平的提高，使廣東這個防水大省發(fā)展成防水強省?！敝於啾硎?。

　　加大抽查力度  合格率創(chuàng)新高

　　在廣東省“三打兩建”工作轟轟烈烈的氛圍下，2012年8月底，廣東省建筑防水材料協(xié)會開展了“廣東防水材料質(zhì)量抽查”活動。既發(fā)揮了協(xié)會的統(tǒng)管優(yōu)勢，積極舉報欺行霸市、制假售價的現(xiàn)象；也促使企業(yè)規(guī)范競爭、依法經(jīng)營、誠實守信；共建公平公正的市場環(huán)境、健康可持續(xù)的行業(yè)風氣。

　　活動由協(xié)會派出四個抽檢小組分別到廣州南片區(qū)、廣州北片區(qū)、深圳東莞地區(qū)、佛山珠三角地區(qū)對各個防水材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進行抽檢，取樣送至廣州市質(zhì)量監(jiān)督檢測研究院進行檢測，并對結(jié)果進行通報。這次質(zhì)量抽查活動，對生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)起到了很好的震懾作用。

　　據(jù)悉，此次共抽檢了魯班、科順、卓寶、嘉寶莉等38家防水企業(yè)的65批次樣品。其中魯班的LB-1D911聚氨酯防水涂料、東方雨虹的塑性體改性瀝青防水卷材、深圳先泰的水泥基滲透結(jié)晶型防水材料等企業(yè)的55個產(chǎn)品抽檢合格，合格率達到83.1%。有11批次產(chǎn)品不合格，有2家企業(yè)因生產(chǎn)樣品不符合抽查范圍未能取得樣品。

　　廣州市質(zhì)檢院相關(guān)負責人表示，這是近年來廣東省防水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率最高的一次。對于抽檢合格企業(yè)，協(xié)會將陸續(xù)開展一系列宣傳活動，包括印刷宣傳冊向政府和相關(guān)協(xié)會推薦、通過專業(yè)和大眾媒體面向社會公布等，以擴大此次抽檢活動的影響力。本次檢測活動得到了廣州市質(zhì)檢院的大力支持，所有檢測的產(chǎn)品報告均可以作為企業(yè)定期的產(chǎn)品質(zhì)量報告。

　　對于檢測項目不合格的，協(xié)會組織專家與企業(yè)溝通，制定整改方案，整改合格后進行再次抽檢。對多次檢測均不合格的產(chǎn)品在協(xié)會內(nèi)通報，情節(jié)嚴重的將上報省三打兩建辦公室。

　　借此抽檢的契機，鄧天寧要求同時做好會員企業(yè)誠信檔案建立和處理制度，他指出，針對企業(yè)不良誠信行為，協(xié)會一定要加大監(jiān)管和處理力度，將在招投標過程中違反協(xié)會制定的最低價格體系、在政府工商和質(zhì)監(jiān)部門檢測不合格和消費者、客戶投訴等多種情況，通過嚴格的認定、審核程序，建立和處理企業(yè)誠信不良記錄和行為，真正加強協(xié)會對企業(yè)市場行為的監(jiān)管力和約束力，助推廣東防水行業(yè)快速、健康發(fā)展。

　　不僅是對行業(yè)有震懾作用，對于參與抽查的企業(yè)而言，也是一次挑戰(zhàn)自我、證明自我的好機會。參與此次抽查的協(xié)會會員企業(yè)也包括魯班、德高等大企業(yè)，這些企業(yè)的負責人在活動后向記者直言非常歡迎協(xié)會的監(jiān)管。

　　首先，企業(yè)在活動中切身感受到質(zhì)量是根本，是人民群眾的利益所在；其次，活動對廣東省的防水行業(yè)規(guī)范化有重要作用，是一種有效的質(zhì)量監(jiān)督手段；再次，企業(yè)體會到協(xié)會不僅是連接政府、消費者與企業(yè)的紐帶，更是提高行業(yè)技術(shù)水平、促進行業(yè)健康發(fā)展所必不可少的重要載體。一方面，協(xié)會可以通過建立防水行業(yè)誠信體系，促進市場秩序的良性發(fā)展；另一方面，協(xié)會在對行業(yè)內(nèi)的制假售假等行為進行監(jiān)管時更直接、更專業(yè)。

　　可以說，廣東省建筑防水材料協(xié)會的成立，并積極配合并參與“三打兩建”，不僅服務(wù)了廣東的防水行業(yè)，促進了行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，也為廣東地方經(jīng)濟和建設(shè)做出了貢獻。

　　提高行業(yè)質(zhì)量  促進“兩建”發(fā)展

　　防水行業(yè)的“三高亂象”已成為一個矛盾體困擾建筑業(yè)，防水材料的技術(shù)水平越來越高，驗收合格率越來越高，但是使用后的滲漏率也越來越高，這是很多行業(yè)都沒有出現(xiàn)過的現(xiàn)象。

　　防水是復(fù)雜的工程，更需要受到開發(fā)商和工程商的關(guān)注。專家指出，防水應(yīng)注重實際應(yīng)用效果，很多開發(fā)商認為在使用了防水產(chǎn)品，就應(yīng)該能夠防止?jié)B漏。這樣業(yè)內(nèi)普遍的錯誤認識，防水的效果好壞與方案設(shè)計、材料質(zhì)量、施工管理是不可分離的。它是跨部門的協(xié)作，檢驗的標準只有一個，就是防水的有效性。防水質(zhì)量的監(jiān)控不能只停留在對材料性能檢測數(shù)據(jù)的監(jiān)控上。做防水應(yīng)全程抓起，讓每一個環(huán)節(jié)都有專門的檢測、監(jiān)督部門：選擇質(zhì)量優(yōu)的防水產(chǎn)品；提供適合建筑的防水方案，能夠從設(shè)計上就填補了會出現(xiàn)滲漏的漏洞；注重施工環(huán)節(jié)的工序和環(huán)境。

　　“防水行業(yè)目前正處在一個歷史上重要的轉(zhuǎn)折機遇期，而這個機遇期正是行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的最好時機。”朱冬青表示，防水行業(yè)要抑制產(chǎn)能過剩、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提升產(chǎn)品質(zhì)量，僅靠市場這只手還是遠遠不夠的，政府這只手必不可少，現(xiàn)在政府這只手已經(jīng)出拳了，行業(yè)要積極響應(yīng)和支持，從行業(yè)大局出發(fā)積極投身到這場變革中來。

　　假冒偽劣產(chǎn)品除了損害企業(yè)利益之外，更大程度是直接損害了人民的利益，必須嚴厲打擊。協(xié)會以“三打兩建”為契機，加強行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管力度，逐步擴大監(jiān)管范圍，建立長效機制，重點打擊假冒偽劣建筑防水材料，使假冒偽劣防水材料日趨減少，顧客購買信心得到增強，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)撥開了層層迷霧，撐起了一片新的天空。可以相信，通過創(chuàng)造良好的競爭氛圍，規(guī)范建筑防水行業(yè)市場，遏制制假售假勢頭，行業(yè)協(xié)會能夠更好地為“三打兩建”保駕護航。

　　接下來，“兩建”工作的任務(wù)或?qū)⒏鼮槠D巨?！皟山ā惫ぷ鞅仨氉呷罕娐肪€，首先只有放手發(fā)動群眾，才能確?！皟山ā惫ぷ鞯馁|(zhì)量和水平。其次提高政府部門的執(zhí)行力，依靠政策機制，從根本上斬斷“利益鏈”，打掉“保護傘”，使之不再死灰復(fù)燃；行業(yè)名優(yōu)企業(yè)要在建設(shè)社會誠信方面應(yīng)當發(fā)揮帶頭作用，充分發(fā)揮群眾參與“兩建”。實現(xiàn)社會與政府，群眾與干部，心往一處想，勁往一處使的互動局面，努力在建設(shè)行業(yè)形成一個人人參與“兩建”過程。

　　據(jù)介紹，目前協(xié)會正在著手制定防水涂料、防水卷材、剛性防水材料、灌漿補漏材料最低價格體系，目前進展良好，爭取在今年上半年公布實施。屆時，廣東省建筑防水材料行業(yè)的市場秩序?qū)⒌玫竭M一步規(guī)范。

胡玉萍、許朝林、閆璐